Francisco Rivas Ríos.
Antecedentes.
El sábado 21 de
marzo 2015, diversos grupos de productores, jóvenes, mujeres y ambientalistas
localizados en la Subcuenca del Río Estivaná se reunieron para conocerse entre
sí y resaltar los principales problemas que azotan a la subcuenca.
Entre los
problemas encontrados por los grupos comunitarios se señalaron la poca participación de MIAMBIENTE como ente
administrador del ambiente, el desinterés de la comunidad, la contaminación y
la tala de los árboles de esta región.
Una vez conocidos los principales problemas, los asistentes a la reunión
acordaron promover la participación de
la población en el manejo y protección de la subcuenca a través de un proceso
de organización y para una gestión eficiente y eficaz de los recursos hídricos.
Luego de un
amplio debate, se definieron los siguientes objetivos:
- Promover el
desarrollo integral de los productores (as) y moradores(as) enfocado a la
conservación y uso sostenible de los recursos naturales de la subcuenca del río
Estivaná con participación comunitaria;
- Promover
actividades de capacitación y fortalecimiento de los asociados y sus
comunidades;
- Promover el
desarrollo y la aplicación de las buenas prácticas de producción e iniciativas
amigables con el ambiente;
- Contribuir la
buena gestión integral de los recursos hídricos, la reducción del riesgo y de
la vulnerabilidad ambiental en el ámbito de la subcuenca;
- Gestionar
asistencia técnica permanente al productor (a) para la buena gestión integrada
del recurso hídrico;
- Gestionar
recursos financieros, nacionales e internacionales, para el manejo integrado de
la subcuenca del río Estivaná;
- Promover medidas
de adaptación y mitigación al cambio climático, medidas de bioseguridad, producción
y consumo de productos orgánicos, inocuos y que apoyen la seguridad
alimentaria;
- Promover
alianzas estratégicas con gobiernos locales, instituciones de gobierno,
organismos no gubernamentales, empresa privada, nacional e internacional, para
el manejo integrado de la subcuenca del río Estivaná;
- Desarrollar
actividades generadoras de ingresos en la subcuenca del río Estivaná través del
fomento de actividades de desarrollo Agroturísticas, turismo rural, reciclaje,
ecoturismo, artesanías, otras actividades.
- Promover el
mejoramiento de las condiciones y calidad de vida, y fomento de la cultura
ambiental y la actitud responsable del usuario de la subcuenca del río
Estivaná;
- Realizar acciones demostrativas y de sensibilización con visitas de campo a
las áreas delos proyectos agroforestales, incorporando la participación de
otros productores del área, autoridades e instituciones con responsabilidad en
la conservación y protección de la sub cuenca del Río Estivaná y sus afluentes.
- Seguimiento y
asistencia técnica y financiera a los Planes Estratégicos y Operativos Anuales
de los grupos u organizaciones. Las capacitaciones deberán incluir, entre otros
temas los siguientes, a saber: Normativas Ambientales, Gestión de Cuencas,
Conservación de Suelos, Sistemas Agroforestales,
establecimiento de viveros, Gestión y Fortalecimiento de la Estructura
Administrativa/Operativa, Sistemas de Generación de Biogás (Biodigestores) y
Elaboración de Compost y otros temas de interés local.
Organizaciones comunitarias que forman parte de la
Red.
Una vez discutidos los objetivos de se procedió a firmar el acta de conformación
de la Red de Organizaciones Agroambientales de la Subcuenca del Río Estivaná.
Los grupos que la constituyeron fueron:
- Asociación de Productores Mixtos de La Palma.
- JAAR de Sabaneta de León.
- Grupo Juvenil Ambiental de Llano de Piedras.
- Grupo Comunitario del Calabazo Vivero SAVIM.
- Juventud Macaraqueña.
- Amas de Casa de Macaracas.
- Vivero Canajagua.
- Grupo Mixto de Productores de Chupá.
La
Junta Directiva de la Red.
El viernes 17 de abril de 2015, en las instalaciones
del MINSA – CAPSI de Macaracas, se inició el proceso para la constitución
formal de la Red.
Mediante un proceso democrático participativo y
transparente, la Asamblea General de la Red eligió su Junta Directiva,
garantizando que todas las organizaciones comunitarias afiliadas tuvieran una
representación. El proceso electoral fue
supervisado por el Sr .Edgar Nicosia, en representación de la Dirección de
Desarrollo Rural del Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA).
Presidenta: María
de Los Santos Vergara Meléndez.
Vicepresidente: Leonardo
Elías Gutiérrez de Gracia.
Secretaria de Acta y Archivo: Pedro
José Vidal.
Secretaria de Finanzas: Oderay Marlenis Mendoza de Cedeño.
Secretario de Producción: Nelson David Vergara Rodríguez.
Fiscal: Vidal
de León Pérez.
Vocal 1: Emmanuel
Eli Samaniego Delgado.
Vocal 2: Luis
Peralta Gutiérrez.
Vocal 3: Edith
Elizabeth Espinosa Torres.
Previa
a la designación de la Junta Directiva Francisco Rivas, Consultor
Independiente, impartió la charla interactiva: “Capacitación de Gestión y
Fortalecimiento de la Estructura Organizativa. Propósito, objetivo y cómo
trabajar en una Red de Organizaciones Comunitarias Agroambientales de la
subcuenca Estivaná”.
El
Consultor facilitó el proceso de reflexión colectiva para definir la Misión,
Visión y Objetivo Estratégico de la Red, definiéndose en los siguientes
términos:
Visión.
Trabajamos
para que la Subcuenca del Río Estivaná transforme los procesos socioeconómicos
en su territorio, con esquemas de producción agroambiental competitivos y
sostenibles que aporten a la salud, seguridad alimentaria y nutricional, contribuyendo
a la reducción de la pobreza, en beneficio de la calidad de vida de la
población.
Misión.
La Misión de la Red es colaborar con las instituciones
públicas, organizaciones de productores y comunitarias, en la definición de
agendas comunes que permitan priorizar e implementar acciones para el
desarrollo agroambiental, la salud y conservación, con un enfoque
intersectorial.
Objetivos
Estratégicos.
Procurar la viabilidad económica en la producción
agropecuaria.
Impulsar la conservación del ambiente y los recursos
naturales.
El compromiso de combatir la pobreza rural y
garantizar la seguridad alimentaria.
Primeras iniciativas ambientales
de la Red.
Como parte del entrenamiento a la Junta Directiva se
planificaron dos iniciativas a ser desarrolladas por la Red, en coordinación
con la Alcaldía y MIAMBIENTE:
Arborización
del Hospital de Macaracas, con plantas ornamentales.
La Presidenta de la Red coordinó con el Director del
Hospital, al cual además proporcionó información sobre sobre una reciente
iniciativa latinoamericana denominada “Hospitales Verdes”.
Arborización
de la entrada a Macaracas, con guayacanes.
El equipo técnico de MANOV estableció contacto con
el Alcalde para realizar una reforestación a pequeña escala, con siembra de
guayacanes en la entrada a Macaracas.
Las iniciativas están a la espera de que el Alcalde
de Macaracas logre la coordinación interinstitucional (MIAMBIENTE y otras
instituciones).
Resumen del proceso organizativo y Relevancia de la
Red
Los resultados ha servido a dos actores principales:
el Gobierno Nacional y específicamente las instituciones directamente
relacionadas; la población de la Subcuenca y específicamente las OCBs
directamente involucradas y la Red de Organizaciones Agroambientales de la
Subcuenca.
El Gobierno panameño, en conjunto con los gobiernos
centroamericanos, se ha comprometido a impulsar la gestión de los recursos
naturales a partir de la gobernanza ambiental. Como parte de este esfuerzo se
promueve la creación de los Comités de Cuencas Hidrográficas, pero la
incorporación de la sociedad civil avanza con dificultades, por la debilidad de
las OCBs y un clima de escepticismo y desconfianza.
El fortalecimiento de las OCBs y la creación de la
Red de Organizaciones Agroambientales debe permitir que la ciudadanía, las
organizaciones de la sociedad civil (incluso las que no se han incorporado a la
Red), los grupos de interés (aun cuando
sean informales) y las instituciones gubernamentales puedan trabajar en forma
coordinada para la correcta utilización de los recursos naturales, en momentos
en que el país enfrenta una emergencia ambiental como resultado de la
prolongación del Fenómeno del Niño.
Las OCBs y la Red de Organizaciones Agroambientales
han demostrado capacidad para trabajar coordinadamente en proyectos específicos
que involucran responsabilidad y toma de decisiones conjuntas. MIAMBIENTE,
MIDA, MISA, el Consejo Municipal y la Alcaldía de Macaracas disponen ahora de
un valioso aliado en las tareas de conservación de la Subcuenca. La población
por su parte, cuenta ahora con organizaciones comunitarias en capacidad de
canalizar sus intereses y demandas ante las instancias gubernamentales, y con
capacidad para organizar acciones conjuntas en pro de la conservación
ambiental.
En la ejecución del componente de reforestación del
Proyecto se obtuvieron resultados que pueden ser útiles para MIAMBIENTE en la
planificación del Millón de Hectáreas Reforestadas. Entre septiembre y octubre
de 2014 se establecieron cerca de 72 parcelas agroforestales en la parte alta
de la Subcuenca, con una participación entusiasta de las comunidades, lo cual
fue el reflejo de las acciones de capacitación y asistencia técnica.
Igualmente, las lecciones aprendidas en lo relacionado a las dificultades deben
ser tomadas en cuenta por MIAMBIENTE: el intenso nivel de deforestación, el deterioro
de los suelos, la intensa radiación solar, las recurrentes y prolongadas
sequías, entre otras, requieren del diseño de procedimientos excepcionales en
la etapa del mantenimiento de las siembras.
En el proceso de organización y capacitación de la
Red, la población en general, de las comunidades localizadas en la Subcuenca, fue
sensibilizada sobre la conveniencia y beneficios de realizar la gestión
ambiental. En especial, acerca de la necesidad de buscar opciones de producción
agrícola que minimicen efectos adversos y potencien los beneficios de esta
actividad sobre el ambiente y la salud.
