Francisco Rivas Rivas.
A pesar de ser considerado como un país en transición, Panamá posee elevados índices de pobreza y exclusión social, lo cual lo ha colocado como uno de los países con mayor desigualdad en el mundo de acuerdo al índice de Gini aplicado a los ingresos. Más de un millón de personas (37, 3%) vive bajo la línea de pobreza y de éstos 18,8% en pobreza extrema. Dos tercios de la población rural están bajo el umbral de pobreza (y cerca del 38,5% vive en condiciones de pobreza extrema).
En resumen, la pobreza y la exclusión social se encuentran geográfica y socialmente bien localizadas: las mujeres, los niños, los discapacitados, los indígenas, los campesinos pobres y los habitantes de las áreas urbano marginales constituyen los grupos más vulnerables, no solo en términos económicos sino también ambientales.
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